“โรม” กังขาตั้ง กมธ.กฎหมายฯ ส่อมิชอบ หลังพบยัดชื่อ “คมคาย” สส.ภูมิใจไทย ข้ามโควตาเสียบแทนเพื่อไทย
เมื่อเวลา 14.15 น. วันที่ 11 พ.ย.2569 ที่รัฐสภา นายรังสิมันต์ โรม สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) การกฎหมาย การยุติธรรม และสิทธิมนุษยชน สภาฯ พร้อมด้วย นายรอมฎอน ปันจอร์ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในฐานะกมธ. ให้สัมภาษณ์ถึงการประชุมกมธ. ว่า วาระหลักในวันนี้คือการพิจารณาแต่งตั้งบุคคลของสภาฯ เมื่อวันที่ 5 พ.ย.แทนตำแหน่งที่ว่างของกมธ. กฎหมายฯ ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่
โดยมีหลายประเด็นที่จะพิจารณา คือ 1.ตามที่ได้ปรากฏข้อมูลเกี่ยวกับการเสนอแต่งตั้งนางคมคาย อุดรพิมพ์ สส.มหาสารคาม พรรคภูมิใจไทย เดิมเป็นโควตาของพรรคเพื่อไทย แต่บุคคลที่ถูกเสนอมาในเวลา 13.30 น. ซึ่งประธานในที่ประชุมในขณะนั้นไม่ได้แจ้งว่ามีการเสนอเพิ่มเติมหรือเป็นอื่นหรือไม่
ซึ่งการตั้งข้อสังเกตว่าเป็นการเสนอชื่อชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ และคําชี้แจงของสำนักการประชุม ตนและสส.หลายท่านพยายามถามสถานะของนางคมคายว่า ตกลงแล้วมีสถานะเป็นกมธ.หรือไม่ ตลอดเวลา 13.00-17.00 น. แต่สำนักประชุมไม่สามารถยืนยันได้ว่า นางคมคายเป็นหรือไม่เป็นกมธ. เพียงแต่สํานักประชุมพยายามอธิบายว่าต้องนับว่า กมธ.ทั้งหมดมี 15 คน
“แปลภาษาชาวบ้านคือ ตัวคนไม่รู้ว่าใคร ในช่วงเวลาดังกล่าว แต่เก้าอี้มารอไว้อยู่แล้ว เขาตีความแบบนั้น ซึ่งโดยทั่วไปการตีความแบบนี้ เป็นการตีความที่ไม่สอดคล้องกับข้อบังคับ เพราะในทางปฏิบัติเวลาตีความว่ามีใครบ้างในกมธ. สุดท้ายต้องพิจารณาบนพื้นฐานว่าเสนอใคร หรือเสนอบุคคลไหนเข้ามาเป็นกมธ. เพราะไม่สามารถเสนอตําแหน่งว่างแล้วมาบอกว่าตําแหน่งว่างนั้นเป็นกมธ.ได้” นายรังสิมันต์ กล่าว
นายรังสิมันต์ กล่าวต่อว่า 2.สุดท้ายสถานะของท่านอธิการ แก้วเครือศรี สส.อุดรธานี พรรคภูมิใจไทยเป็นอย่างไร ย้อนไปในวันดังกล่าว สส.พรรคภูมิใจไทย เสนอโดยมีลักษณะขอแก้ไขรายชื่อบุคคลที่จะมาดำรงตำแหน่งแทนที่ว่าง ซึ่งน.ส.มัลลิกา จิระพันธ์วานิช รองประธานสภาฯ อนุญาต แต่การอนุญาตดังกล่าวและเสนอนั้นอยู่ในสภาพเดียวกัน คือ ไม่มีการถามว่ามีท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นหรือไม่ มีท่านใดบุคคลใดเสนอแข่งหรือไม่ ไม่มีการถามอะไรเลย
เมื่อพิจารณาข้อบังคับทั้งข้อ 91 หรือข้อ 88 มีปัญหาที่ต้องพิจารณาแบบนี้ ไม่นับว่าในทางปฏิบัติสัดส่วนนี้เป็นสัดส่วนของพรรคเพื่อไทย ซึ่งเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงสัดส่วนก็ต้องไปดูกันต่อว่าชอบด้วยข้อบังคับหรือไม่
ผลการพิจารณาวันนี้ แม้กมธ.ยังไม่มีมติใดๆ แต่เมื่อเป็นประเด็นที่ถกเถียงมาก จึงทําให้ตนตัดสินใจในฐานะประธานฯ ว่าจะดําเนินการทําหนังสือถึงประธานสภา ว่าตกลงแล้วเป็นนางคมคายหรือนายอธิการ จะแนบวิดีโอการเสนอและดําเนินการประชุมไป เพื่อให้ประธานในที่ประชุมสภาฯ วินิจฉัยว่าตกลงแล้วตามข้อบังคับนี้จะต้องตีความเป็นอย่างไร
“เพราะเรามีอำนาจในการตีความ แต่ในการวินิจฉัยชี้ขาดเรื่องข้อบังคับต่างๆ มันเป็นอำนาจของสภาฯ ซึ่งคงจะต้องดำเนินการทำให้วันนี้ผมตอบไม่ได้จริงๆ ว่าตกลงแล้ว กมธ.กฎหมายฯ มีกี่คนกันแน่ มี 14 หรือ 15 พร้อมมีข้อทบทวนมติในเรื่องกระบวนการตั้งแต่ตอนนั้น ขอย้ำอีกครั้งว่าถ้าไม่เร่งรีบกันแบบนี้ ถ้าดําเนินการตามปกติตามวาระ เชื่อว่าเรื่องนี้ไม่มีปัญหาจะแบบนี้” นายรังสิมันต์ กล่าว
นายรังสิมันต์ กล่าวต่อว่า กลายเป็นกมธ.ที่บรรจุวาระแล้วไม่มีการแต่งตั้ง แต่กมธ.ที่ไม่ได้บรรจุอยู่ในวาระ ประธานหยิบขึ้นมาและมีการแต่งตั้งเลย แต่ไม่ได้พิจารณาอย่างรอบคอบการเสนอแต่งตั้ง และการเปลี่ยนแปลงรายชื่อทำให้เกิดปัญหามากกว่าเดิม และหากนายอธิการเป็นกมธ.จริงๆ ก็ต้องถกเถียงกันว่าเป็นตอนกี่โมง ตอนบ่ายโมงหรือตอนห้าโมง
ดังนั้น ข้อท้วงติงใดๆ ที่พยายามจะบอกว่ากมธ. 7:0 มีองค์ประชุมไม่ชอบนั้น วันนี้ปัญหาที่สําคัญคือไม่มีใครตอบตนได้ว่า ตกลงนางคมคายเป็นกมธ.หรือไม่เป็นกมธ. ซึ่งสันนิษฐานว่าคงไม่ใช่ เมื่อไม่ใช่เรื่ององค์ประชุมก็ไม่ใช่เรื่องที่พิจารณากันต่อ
