เปิดความเห็น อนุที่ปรึกษาด้านกฎหมาย กสทช. ชี้ ‘หมอสรณ’ พ้นตำแหน่ง กสทช. ที่เหลือทำงานได้ ข้าราชการต้องให้ความร่วมมือ
วันที่ 15 พ.ย.2569 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า อนุกรรมการที่ปรึกษาด้านกฎหมายของกสทช. ได้บันทึกความเห็นกรณี กสทช. หารือเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ เนื่องจากมีข้อติดขัดในการปฏิบัติหน้าที่ ภายหลังจากที่ประธาน กสทช. ถูกสั่งให้ยุติการปฏิบัติหน้าที่ แต่สำนักงาน กสทช. ยังคงปฏิเสธการให้ความร่วมมือในการประชุมของกรรมการที่เหลืออยู่
โดย อนุกรรมการที่ปรึกษาด้านกฎหมาย เห็นว่า
1.ศ.นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ประธาน หรือกรรมการกสทช.ได้อีก เนื่องจากคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหาฯ ถือเป็น “คำสั่งทางปกครอง” และศาลปกครองกลางก็พิพากษายืนยันแล้วว่าชอบด้วยกฎหมาย
การยื่นอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุด ไม่ได้ทำให้คำสั่งเดิมหยุดชะงักลงโดยอัตโนมัติ ตราบใดที่ศาลปกครองสูงสุดยังไม่มีคำสั่ง “ทุเลาการบังคับ” คำสั่งให้พ้นจากตำแหน่งจึงยังมีผลบังคับใช้เต็มที่ ศ.คลินิก สรณ จึงหมดอำนาจหน้าที่โดยสิ้นเชิงในขณะนี้
2.กรรมการ กสทช. ที่เหลืออยู่ สามารถปฏิบัติหน้าที่และใช้อำนาจแทนประธานได้ตามปกติ และมติที่ประชุมถือว่าชอบด้วยกฎหมาย เพราะถือว่าองค์ประกอบครบถ้วนตาม พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ มาตรา 20 วรรคสาม
หากมีกรรมการพ้นจากตำแหน่ง ให้กรรมการเท่าที่เหลืออยู่ (ต้องไม่น้อยกว่า 4 คน) ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้และถือเป็นองค์คณะของ กสทช. ที่สมบูรณ์ และเมื่อไม่มีประธาน กรรมการที่เหลือสามารถลงมติเลือกกรรมการคนใดคนหนึ่งขึ้นทำหน้าที่เป็น ประธานในที่ประชุมได้
3.สำนักงาน กสทช. และเลขาธิการ กสทช. มีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามและให้การสนับสนุนอย่างเต็มที่ ปฏิเสธไม่ได้ เมื่อกรรมการที่เหลืออยู่ประชุมและลงมติถือเป็น “มติของคณะกรรมการ กสทช. ที่ชอบด้วยกฎ หมาย” เลขาธิการ กสทช. (ในฐานะเลขานุการ กสทช. และผู้บังคับบัญชาของพนักงานสำนักงาน กสทช.) มีหน้าที่ตามกฎหมาย (มาตรา 57 และมาตรา 60) ที่จะต้องรับมติดังกล่าวไปดำเนินการ
สำนักงาน กสทช. ต้องทำหน้าที่อำนวยความสะดวก จัดเตรียมเอกสาร ออกหนังสือเชิญประชุม จัดระเบียบวาระ และส่งผู้ชี้แจงเข้าร่วมประชุมตามที่คณะกรรมการ กสทช. ชุดที่เหลืออยู่มอบหมาย เพื่อให้การปฏิบัติหน้าที่ของ กสทช. ลุล่วงตามเจตนารมณ์ของกฎหมาย
