ครม.ไฟเขียว แก้กฎหมาย ให้หญิงทำแท้งได้ ทั้งยังลดโทษ แต่มีข้อแม้เรื่องอายุครรภ์

ครม.ไฟเขียว แก้กฎหมาย ให้หญิงทำแท้งได้ แต่แม้ข้อแม้ เรื่องอายุครรภ์ ต้องไม่เกิน 12 สัปดาห์ อ้างคำสั่งศาลรธน. ให้แก้ ม.301,ม.305

เมื่อเวลา 14.00 น. วันที่ 17 พ.ย.63 ที่ทำเนียบรัฐบาล น.ส.รัชดา ธนาดิเรก รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงผลการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ว่า ครม.เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.) แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญาที่อยู่ในหมวดของความผิดฐานทำให้แท้งลูก ประกอบด้วยมาตรา 301 และมาตรา 305

เกาะติดข่าว กดติดตามไลน์ ข่าวสด

ที่มาของการปรับแก้ไขประมวลกฎหมายอาญาเพิ่มเติมครั้งนี้ มาจากกรณีที่ศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยเมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2563 ที่ระบุว่า ประมวลกฎหมายอาญามาตรา 301 ที่กำหนดให้หญิงใดทำให้ตัวเองแท้งลูก หรือยอมให้ผู้อื่นทำให้ตัวเองแท้งลูกมีความผิดทางอาญา เป็นการกำจัดสิทธิและเสรีภาพของผู้หญิงเกินจำเป็น ถือเป็นการขัดต่อรัฐธรรมนูญมาตรา 28 ที่ว่าด้วยบุคคลย่อมมีสิทธิและเสรีภาพ ในชีวิตและร่างกาย

ซึ่งในคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญนั้นจะมีผลบังคับใช้ 1 ปีนับจากวันที่มีคำวินิจฉัยออกมาโดยปริยาย หากไม่สามารถแก้ไขให้แล้วเสร็จได้ทัน เพราะฉะนั้นจากคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญทำให้ทางครม.มีมติตั้งแต่วันที่ 3 มีนาคม 2563 ให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาดำเนินการพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญานี้ ร่วมกับหน่วยงานอื่นๆที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ และในวันนี้ทางคณะกรรมการกฤษฎีกาก็ได้นำร่างที่มีการปรับปรุงแก้ไขเข้ามาเสนอให้ทางครม.พิจารณา และได้ให้รวามเห็นชอบ

น.ส.รัชดา กล่าวว่า เหตุผลแก้ไขพ.ร.บ.เพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญาความผิดฐานทำให้แท้งลูกมี 2 หลัก คือ 1. กำหนดอายุครรภ์สำหรับความผิดฐานหญิงทำให้ตนเองแท้งลูกหรือยอมให้ผู้อื่นทำให้ตนเองแท้งลูกขนาดมีอายุครรภ์เกิน 12 สัปดาห์มีความผิดและต้องรับโทษ เพื่อคุ้มครองสิทธิของหญิงตั้งครรภ์สิทธิและทารกในครรภ์ให้เกิดความสมดุลกัน หรือ ถ้าอายุครรภ์ไม่เกิน 12 สัปดาห์สามารถทำแท้งได้โดยมีความผิด

2. เพิ่มเหตุยกเว้นฐานความผิดทำให้แท้งลูกให้ควบคุมกรณีต่างๆมากยิ่งขึ้นโดยรายละเอียดของในส่วนที่มีการปรับปรุงแก้ไขก็คือ แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 301 ให้หญิงที่มีอายุครรภ์ไม่เกิน 12 สัปดาห์สามารถทำแท้งได้จากเดิมที่ห้ามหญิงตั้งครรภ์ทำแท้งโดยเด็ดขาด ซึ่งการกำหนดอายุครรภ์ให้ไม่เกิน 12 สัปดาห์เป็นไปตามความเห็นของแพทยสภา และราชวิทยาลัยสูตินรีแพทย์แห่งประเทศไทย เนื่องจากอายุครรภ์ 12 สัปดาห์นั้นเป็นระยะเวลาที่ปลอดภัยที่สุดในการทำแท้งและไม่มีความเสี่ยงที่จะทำให้ผู้ทำแท้งเกิดอาการแทรกซ้อนและเป็นอันตรายต่อชีวิต

นอกจากนี้ยังมีการแก้ไขลดอัตราโทษให้เหมาะสมกับการที่ผู้ทำแท้งต้องได้รับความเจ็บปวดทางร่างกายอยู่แล้วจึงไม่จำเป็นต้องกำหนดโทษสูงอีก คือ มาตรา 301 หญิงใดทำให้ตนเองแท้งลูกหรือยอมให้ผู้อื่นทำให้ตัวเองแท้งลูกขนาดมีอายุครรภ์เกิน 12 สัปดาห์ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 6 เดือนหรือปรับไม่เกิน 10,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ จากเดิมโทษที่กำหนดไว้ ว่า หญิงใดทำให้ตนเองแท้งลูกยอมให้ผู้อื่นทำให้ตนเองแท้งลูก ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 3 ปีหรือปรับไม่เกิน 60,000 บาทหรือทั้งจำทั้งปรับ

น.ส.รัชดา กล่าวว่า มีการแก้ไขมาตรา 305 เพิ่มเหตุหรือเงื่อนไขในการยกเว้นความผิดฐานทำให้แท้งลูกให้ควบคุมกรณีต่างๆมากยิ่งขึ้น รายละเอียดคือ มาตรา 305 การกระทำความผิดตามมาตรา 301 หรือมาตรา 302 เป็นการกระทำของผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมและตามหลักเกณฑ์ของแพทยสภา ในกรณีต่อไปนี้ถือว่าไม่มีความผิด 1. จำเป็นต้องกระทำเนื่องจากหากหญิงตั้งครรภ์ต่อไปจะเสี่ยงต่อการได้รับอันตรายต่อสุขภาพทางกายหรือจิตใจของหญิงนั้น

2. จำเป็นต้องกระทำเนื่องจากหากทารกคลอดออกมาจะมีความเสี่ยงอย่างมากที่จะได้รับผลกระทบจากความผิดปกติทางกายหรือจิตใจถึงขนาดทุพพลภาพอย่างร้ายแรง 3. กรณีที่หญิงมีครรภ์เนื่องจากการกระทำความผิดเกี่ยวกับเพศคือกรณีที่ผู้หญิงถูกข่มขืน 4. หญิงซึ่งมีอายุครรภ์ไม่เกิน 12 สัปดาห์ยืนยันที่จะยุติการตั้งครรภ์

น.ส.รัชดา กล่าวว่า มาตรา 301 เป็นการให้สิทธิ์กับหญิงที่อุ้มท้องอายุครรภ์ไม่เกิน 12 สัปดาห์ ยืนยันที่จะยุติการตั้งครรภ์ได้ ส่วนมาตรา 305 เป็นการคุ้มครองแพทย์ที่จะดำเนินการทำแท้งให้ในกรณีต่างๆ และการปรับปรุงกฎหมายครั้งนี้จะเป็นการส่งเสริมการคุ้มครองสิทธิของผู้หญิงและชีวิตของทารกในครรภ์อย่างมีดุลยภาพ

และเป็นการสร้างความมั่นใจต่อบุคลากรทางการแพทย์ในการให้บริการยุติการตั้งครรภ์โดยสมัครใจและลดแรงจูงใจของผู้หญิงในการไปหาหมอเถื่อนเพื่อทำแท้งซึ่งผิดกฎหมายและไม่ปลอดภัยต่อชีวิต ในส่วนที่กฎหมายอนุญาตให้ทำแท้งทารกในครรภ์ที่มีความเสี่ยงที่จะคลอดออกมาและมีความพิการในเรื่องนี้จะช่วยลดภาวะความตึงเครียดให้กับครอบครัวที่มีความไม่พร้อมในการเลี้ยงดูบุตรที่มีสภาพพิการ

น.ส.รัชดา กล่าวว่า ทางครม.จะส่งร่างพ.ร.บ.แก้ไขฉบับนี้ ไปยังคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรเพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรรับไปพิจารณาโดยด่วน เพื่อให้กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้ก่อนวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2564 เพราะตามคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ว่าถ้าแก้กฎหมายเสร็จไม่ทันภายใน 1 ปีกฎหมายอาญาที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญนี้จะสิ้นผลบังคับใช้โดยปริยายเพราะฉะนั้นจึงมีความจำเป็นที่ทางสภาจะต้องรับเรื่องนี้และดำเนินการให้มีผลบังคับใช้โดยด่วน