กมธ.อากาศสะอาด แจ้งข่าวดี เคาะจบทุกปมขัดแย้ง 7 ประเด็น เพิ่มตัวแทนธุรกิจไม่เกิน 2 คน ให้ผู้ว่าฯเป็นประธานคณะกรรมการอากาศสะอาดจังหวัด ปรับโทษเป็น 25 ล้าน สำหรับความผิดครั้งแรก ไม่เกิน 50 ล้านบาท สำหรับการกระทำความผิดซ้ำ เตรียมชง สส.-สว.อนุมัติ เชื่อสำเร็จภายในสมัยประชุมนี้
เมื่อวันที่ 10 พ.ย.2569 ที่รัฐสภา นางการดี เลียวไพโรจน์ สส.บัญชีรายชื่อ รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ และนายพละวัต ตันศิริ สว. ในฐานะโฆษกคณะกรรมาธิการ(กมธ.) ร่วมกันเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด พ.ศ. …. แถลงความคืบหน้าการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด พ.ศ. ….
นางการดี กล่าวว่า ขอแจ้งข่าวดีต่อพี่น้องประชาชนว่า ประเด็นข้อหารือที่มีความซับซ้อน ละเอียดอ่อน และเคยมีความเห็นต่างกันในสภา ได้ข้อยุติครบถ้วนเรียบร้อยแล้วทุกประเด็น การประชุมครั้งนี้ถือเป็นก้าวสำคัญของร่าง พ.ร.บ.อากาศสะอาด โดยประเด็นยากๆ ทั้งหมดได้รับการปรึกษาหารือจนเข้าใจตรงกัน ขณะที่ประเด็นที่ยังมีความเห็นต่างก็ได้ผ่านกระบวนการโหวตลงมติชี้ขาดรวม 5 ประเด็น จนได้ข้อสรุปครบถ้วน ส่งผลให้เป้าหมายในการผลักดันกฎหมายฉบับนี้ให้แล้วเสร็จภายในสมัยประชุมของรัฐสภาชุดนี้เข้าใกล้ความเป็นจริงสูงสุด
“ดิฉันรู้สึกยินดีและตื่นเต้นอย่างยิ่ง วันนี้ถือว่ามีข่าวดีจริงๆ เพราะประเด็นยากๆ ที่เราต้องถกเถียงทำความเข้าใจกัน วันนี้ทุกอย่างเรียบร้อยหมดแล้ว ภาพที่เราพยายามอย่างยิ่งเพื่อให้กฎหมายนี้สำเร็จลุล่วงภายในสมัยประชุมสภานี้ ใกล้จะเป็นความจริงแล้ว”นางการดี กล่าว
นางการดี กล่าวว่า กมธ.ฯทุกคนตระหนักดีว่ากฎหมายอากาศสะอาดคือสิ่งที่คนไทยทุกคนเฝ้ารอมาอย่างยาวนาน การยกร่างและพิจารณาจึงต้องทำด้วยความรอบคอบและรอบด้านที่สุด เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดปัญหาเมื่อกฎหมายประกาศใช้แล้วไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง รวมถึงต้องบูรณาการให้สอดรับกับกรอบกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างลงตัว
นางการดี กล่าวว่า การทำงานในสัปดาห์หน้าจะเป็นช่วงโค้งสุดท้ายจริงๆ โดยกมธ.ร่วมฯ จะนำตัวบทกฎหมายทั้งฉบับมาจัดเรียง ตรวจสอบความถูกต้องและร้อยเรียงถ้อยคำทั้งหมดอีกครั้ง เพื่อเตรียมเสนอเข้าสู่การพิจารณาให้ความเห็นชอบของทั้งสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาต่อไป
ด้านนายพละวัต กล่าวว่า ประเด็นที่กมธ. ได้ข้อสรุป ใน 7 ประเด็นสำคัญที่ผ่านการพิจารณา เพื่อให้ร่าง พ.ร.บ.อากาศสะอาด นำไปบังคับใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพและรัดกุม คือ
1.เพิ่มสัดส่วนภาคธุรกิจในบอร์ดจังหวัด ที่ประชุมมีมติเพิ่มมาตรา 40 (6/1) กำหนดให้มีกรรมการจากองค์กรธุรกิจเอกชนไม่เกิน 2 คน ในคณะกรรมการอากาศสะอาดจังหวัด สอดคล้องกับโครงสร้างของคณะกรรมการชุดอื่นๆ
2.การปรับลดบทลงโทษทางอาญาของผู้ปล่อยมลพิษ ที่ประชุมมีมติแก้ไขปรับอัตราโทษเป็น 25 ล้านบาท สำหรับความผิดครั้งแรก และไม่เกิน 50 ล้านบาท สำหรับการกระทำความผิดซ้ำ ซึ่งหลังจากที่ประชุมได้รับฟังคำชี้แจงจากศาลว่า การกำหนดโทษนั้น ศาลสามารถใช้ดุลพินิจได้ และโทษระดับนี้ไม่สูงเกินกว่าเพื่อนบ้านในกลุ่มอาเซียน
3.การเปลี่ยนประธานคณะกรรมการอากาศสะอาดจังหวัด ที่ประชุมมีมติกำหนดให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธานคณะกรรมการอากาศสะอาดจังหวัด
4.การตรวจสอบโครงการที่ก่อมลพิษ โดยทาง สว. ได้ตัดมาตรา 78 และมาตรา 79 ออก ซึ่งได้มีการแก้ไขข้อความเพื่อให้มีความรัดกุมและคงประโยชน์ของมาตรา 78 และมาตรา 79 ไว้ ในมาตรา 76 และมาตรา 77 ทั้งนี้ หลังจากมีการปรับแก้เรียบร้อยแล้ว จะทำให้คณะกรรมการอากาศสะอาดจังหวัดเป็นผู้ประกาศกำหนดประเภทและขนาดของกิจการที่จะดำเนินการในพื้นที่ และส่งต่อให้กฎหมายอื่น ๆ ภายใต้หน่วยงานอื่น ๆ สามารถดำเนินการได้
5. ตัดมาตรา 11 วรรคสอง (การคุ้มครองชั่วคราว) เนื่องจากกระบวนการคุ้มครองชั่วคราวมีกฎหมายรองรับไว้อย่างรอบด้านแล้ว ทั้งใน พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองฯ และระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการศาลปกครองสูงสุด
6.การยกเว้นความรับผิดของสถาบันการเงิน ในมาตรา 207 มาตรา 211 และมาตรา 215 มีการปรับปรุงนิยามสถาบันการเงินให้แคบลง โดยหมายถึง ธนาคารพาณิชย์หรือสถาบันการเงินเฉพาะกิจ รวมทั้งยังกำหนดความรับผิดในกรณีที่สถาบันการเงินมีการให้กู้ยืมหรือให้คำปรึกษาแก่ผู้ครอบครองแหล่งกำเนิดมลพิษข้ามแดน เว้นแต่จะสามารถพิสูจน์ได้ว่า มีระบบการประเมินความเสี่ยง รวมทั้งได้ปฏิบัติตามระบบประเมินความเสี่ยงนั้น และปฏิบัติตามนโยบาย หรือคำสั่งของรัฐ
7.ตัดระบบฝากไว้ได้คืน มีมติตัดมาตรา 175–176 ออก เพื่อรอการบรรจุในกฎหมายเฉพาะด้านการจัดการขยะทั้งระบบ ซึ่งจะมีเนื้อหาที่ครอบคลุมมากกว่า
“ทั้งนี้กมธ. ได้พิจารณาทุกประเด็นอย่างรอบคอบและรวดเร็วเพื่อให้ร่าง พ.ร.บ.นี้ สามารถใช้ประโยชน์ได้อย่างแท้จริง”นายพละวัต กล่าว
