ธปท. เตรียมเคาะเกณฑ์คุมสกุลเงินดิจิทัลประเภทมีสินทรัพย์หนุนหลังภายในปีนี้ ห้ามใช้ 1 เหรียญเท่ากับ 1 บาท ผิดกฎหมายเงินตราเต็มๆ
ธปท.จ่อเคาะคุมเงินดิจิตอล – น.ส.สิริธิดา พนมวัน ณ อยุธยา ผู้ช่วยผู้ว่าการ สายนโยบายระบบการชำระเงินและเทคโนโลยีทางการเงิน ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) เปิดเผยว่า ภายในปีนี้ ธปท. จะออกเกณฑ์กำกับดูแล ให้ภาคเอกชนที่ต้องการพัฒนาคริปโทเคอร์เรนซี หรือ สกุลเงินดิจิตอล ประเภท Stablecoins ที่มีสินทรัพย์อื่นหนุนหลัง (Asset-Backed) และประเภทประยุกต์ใช้กลไก (Algorihmic) ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการรับฟังความคิดเห็น เพื่อให้ภาคเอกชนสามารถดำเนินการออกสกุลเงินดิจิตอล ประเภท Stablecoins ได้อย่างถูกต้อง
ขณะที่ Stablecoins ประเภทที่มีเงินบาทหนุนหลัง (Baht-backed Stablecoin) เข้าข่ายเป็นบริการเงินอิเล็กทรอนิกส์ (e-Money) ภายใต้ พ.ร.บ. ระบบการชำระเงิน พ.ศ. 2560 ขณะนี้ธปท. มีการกำกับดูแล โดยใช้เกณฑ์การควบคุมเดียวกันกับการกำกับแบบ e-money ซึ่งเกณฑ์จะควบคุมแต่ละรายไม่เหมือนกัน และมีความเสี่ยงเฉพาะ ซึ่งที่ผ่านมามีเอกชนเข้ามาขออนุญาตกับ ธปท. เพื่อขอออกสกุลเงินดิจิตอล ประเภทที่มีเงินตราหนุนหลัง บางส่วนยังไม่สามารถดำเนินการได้ เพราะต้องไปปรับเงื่อนไขให้เป็นไปตามที่ ธปท.กำหนด
กรณีดังกล่าว เป็นการสร้างความชัดเจนในการควบคุมหลังจากสัปดาห์ที่ผ่านมา ที่ธปท. ชี้แจงกรณีที่มีกระแสข่าวการออก Stablecoin ชนิดหนึ่ง ชื่อ THT บน Terra Platform ที่อยู่ในต่างประเทศ ซึ่งระบุให้ 1 หน่วยของมูลค่า THT เป็น 1 บาท ซึ่งการดำเนินการในลักษณะดังกล่าว มีความผิดตามมาตรา 9 แห่งพระราชบัญญัติเงินตรา พ.ศ. 2501 เพราะจะทำให้เกิดการใช้เงินบาทอีกระบบ แม้จะยังไม่ได้มีการนำมาใช้ แต่ก็มีเจตนาชัดเจนที่จะนำมาใช้ทดแทนเงินบาท ถ้ามีการใช้เป็นวงกว้างก็จะเกิดความเสี่ยงต่อระบบการเงิน มีโทษจำคุกไม่เกิน 3 ปี ปรับไม่เกิน 5 หมื่นบาท หรือ ทั้งจำทั้งปรับ
“แม้จะเป็นสกุลเงินดิจิตอลประเภทที่มีสินทรัพย์หนุนหลัง ไม่ได้เข้าข่ายผิดกฎหมาย แต่การใช้คำว่า 1 เหรียญเท่ากับ 1 บาท หากมีการนำมาใช้ในวงกว้างก็จะเกิดการใช้เงินบาท 2 ตลาดขึ้นมา ผิดตาม พ.ร.บ.เงินตรา เพราะ ไม่มีเงินบาทหนุนหลัง และอ้างอิงโดยไม่ใช่ผู้ผลิตเงินบาทเอง จึงไม่สามารถทำได้ อยากให้เอกชนที่สนใจทำสกุลเงินดิจิตอลมาหารือกับ ธปท. ว่าลักษณะใดดำเนินการได้หรือไม่ได้”น.ส.สิริธิดา กล่าว
น.ส.สิริธิดา กล่าวว่า ขณะนี้ ธปท. อยู่ระหว่างการพัฒนาสกุลเงินดิจิตอลระดับประชาชน (Retail Central Bank Digital Currency: Retail CBDC) ให้มีความปลอดภัย ตอบโจทย์กับความต้องการของประชาชน และภาคธุรกิจสามารถนำไปต่อยอดเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการให้บริการ เพิ่มการเข้าถึงบริการทางการเงิน และพัฒนานวัตกรรมทางการเงินใหม่ๆ ได้ รวมทั้ง ธปท. จะยังติดตามพัฒนาการของเทคโนโลยีใหม่ๆ ในภาคการเงินอย่างใกล้ชิด
อย่างไรก็ดี สกุลเงินดิจิตอล ประเภทที่ไม่มีสินทรัพย์หนุนหลัง (Blank Coin) ที่ได้รับความนิยม เช่น บิทคอยน์, เอเธอร์ ไม่ได้อยู่ในการกำกับดูแลของ ธปท. มีความผันผวนสูง ขึ้นอยู่กับข้อตกลงระหว่าง ผู้ซื้อและผู้ขายเอง
