คอลัมน์ รายงานพิเศษ
การเมืองในรอบสัปดาห์ที่ผ่านมา ได้เกิดอภินิหารขึ้นมาใหม่อีก 1 เรื่อง คืออภินิหาร”เรือดำน้ำ”
เรือดำน้ำในที่นี้หมายถึง เรือดำน้ำรุ่นหยวนคลาส เอส 26 ที จากประเทศจีน ราคาลำละ 13,500 ล้านบาท ที่รัฐบาลทหารโดยการนำของพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกฯและหัวหน้าคสช.
มีมติไฟเขียวให้จัดซื้อ ในการประชุมครม.เมื่อวันที่ 18 เมษายนที่ผ่านมา แต่เรื่องเพิ่งมา”แดง”หลังจากนั้น 1 สัปดาห์ ทำให้ถูกเรียกว่าเป็นการ “อนุมัติเงียบ”
ภายใต้ความเงียบดังกล่าว เฉกเช่นเดียวกับกรณี”หมุดคณะราษฎร”ที่หายไป ได้ก่อให้เกิดคำถามในสังคมตามมามากมาย ซึ่งล้วนไม่เป็นผลดีกับรัฐบาล
ทั้งที่โครงการจัดซื้อเรือดำน้ำของกองทัพเรือ ไม่ใช่เรื่องใหม่ เพราะเป็นโครงการที่มีความพยายามผลักดันมานานกว่า 10 ปี ผ่านมาแล้วหลายรัฐบาล กระทั่งมาสำเร็จในรัฐบาลทหารปัจจุบัน
ผู้มีอำนาจในรัฐบาล รวมถึงทีมโฆษกชี้แจงเหตุผลความจำเป็นในการจัดซื้อเรือ ดำน้ำครั้งนี้ว่า เพื่อสร้างดุลอำนาจทางทะเลในระยะยาวทั้งด้านความมั่นคงและการปกป้องทรัพยากรธรรมชาติ
ยืนยันไม่มีผลประโยชน์ค่าน้ำร้อนน้ำชาเข้ามาเกี่ยวข้อง เนื่องจากเป็นการจัดซื้อจากประเทศจีนในรูปแบบรัฐต่อรัฐ หรือจีทูจี มีความโปร่งใส และตรวจสอบได้
อีกทั้งยังได้มาในราคาถูก เมื่อเทียบกับราคาเรือดำน้ำจากประเทศอื่นอย่างน้อย 9 ประเทศ ทั้งยังเหนือกว่าในด้านสมรรถนะ สามารถดำน้ำต่อเนื่องได้นาน 21 วัน โดยไม่ต้องโผล่ขึ้นผิวน้ำ
ส่วนที่ไม่มีการแถลงเปิดเผยให้สาธารณชนได้รับรู้รับทราบทันทีในวันที่ครม.มีมติอนุมัติจัดซื้อ เนื่องจากเอกสารรายละเอียดเรื่องนี้ถูกกำหนดชั้นความลับไว้ในชั้น”ลับมาก”
หรือที่เรียกว่าเป็นเอกสาร”มุมแดง”
การอนุมัติซื้อเรือดำน้ำจากจีน 1.3 หมื่นล้านแบบไม่ให้สุ้มให้เสียง
ไม่เพียงสร้างความเคลือบแคลงให้กับประชาชนในสังคม ยังทำให้รัฐบาลทหารและคสช.ตกเป็นเป้าวิพากษ์วิจารณ์สับแหลกจากฝ่ายพรรคการเมือง
นอกจากประเด็นความเร่งด่วนจำเป็นในการใช้งบฯ นับหมื่นล้านบาท จัดซื้ออาวุธยุทโธปกรณ์เสริมเขี้ยวเล็บด้านความมั่นคงทางการทหาร ในขณะที่เศรษฐกิจของประเทศอยู่ในสภาวะย่ำแย่ ประชาชนประสบปัญหาปากท้อง
ก็เป็นโจทย์ที่รัฐบาลต้องตอบให้เคลียร์
หรือหากการจัดซื้อเรือดำน้ำมีความจำเป็น โปร่งใส และคุ้มค่าอย่างที่พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกฯ ฝ่ายความมั่นคง และรมว.กลาโหมชี้แจง
รัฐบาลก็ยังต้องตอบให้ได้ด้วยว่า ถ้าเป็นเช่นนั้นจริง ทำไมถึงต้องกระทำแบบเงียบๆ ครม.อนุมัติ จัดซื้อไปแล้ว 2 สัปดาห์ ถึงค่อยสั่งให้กองทัพเรือเปิดแถลงชี้แจงต่อสื่อมวลชนและประชาชน
ที่น่าสนใจกว่านั้น การจัดซื้อเรือดำน้ำยังเป็นชนวนให้เกิดวิวาทะโยงไปถึงโครงการรับจำนำข้าว
ระหว่าง น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกฯ และอดีตรมว.กลาโหม กับ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกฯและหัวหน้าคสช.
พล.อ.ประยุทธ์กล่าวถึงโครงการรับจำนำข้าวของรัฐบาลชุดที่แล้วว่า เป็นต้นเหตุให้สูญเสียงบประมาณจำนวนมาก ในการผ่อนชำระชดใช้หนี้ต่างๆ ในระบบการเงินการคลังของประเทศ ทำให้หลายอย่างติดขัด
ด้านพล.อ.ประวิตรระบุว่า เงินที่สูญเสียไปกับโครงการรับจำนำข้าว สามารถนำไปซื้อเรือดำน้ำได้ถึง 50 ลำ
ขณะที่น.ส.ยิ่งลักษณ์ยืนยันโครงการรับจำนำข้าว เป็นการนำเงินทุกบาททุกสตางค์โอนผ่านธ.ก.ส.จ่ายถึงมือชาวนาโดยตรง มีผลทำให้ชาวนามีโอกาสลืมตาอ้าปาก ช่วยให้เศรษฐกิจดีขึ้น
แต่รัฐบาลชุดนี้อยู่มา 3 ปียังมีปัญหาเศรษฐกิจปากท้องชาวบ้านที่ต้องแก้ไขเร่งด่วน แต่กลับใช้เงินงบประมาณไปกับการซื้อรถถังและเรือดำน้ำ
ข้อโต้เถียงดังกล่าว ใครถูกใครผิดอย่างไร รัฐบาลบริหารประเทศโดยวางน้ำหนักไปยังเรื่องความมั่นคงมากกว่าปัญหาปากท้องชาวบ้าน หรือไม่ ต้องให้ประชาชนเจ้าของเงินภาษีเป็น คนตัดสิน
โดยมีข้อมูลประกอบ จากการตรวจสอบตัวเลขงบประมาณกองทัพในรอบ 11 ปี พบจำนวนสูงขึ้นทุกปี
สมัยรัฐบาลจากการเลือกตั้ง การจัดทำ งบประมาณรายจ่ายฯ ปี 2549 ในส่วนกระทรวงกลาโหมอยู่ที่ 8.59 หมื่นล้านบาท
แต่หลังการรัฐประหารโดยคมช.ในเดือนกันยายน 2549 งบประมาณรายจ่ายฯ ปี 2550 ในส่วนกระทรวงกลาโหมก็ถีบตัวพุ่งพรวดเป็น 1.15 แสนล้านบาท จากนั้นก็ปรับเพิ่มขึ้นทุกปี
ในช่วง 3 ปีหลังสุด การจัดทำงบฯรายจ่ายประจำปี 2558-2560 ในยุครัฐบาลคสช. งบฯกลาโหมก็ขยับขึ้นมาอยู่ที่ 1.92 แสนล้านบาท 2.07 แสนล้านบาท และ 2.14 แสนล้านบาท ตามลำดับ
ยังมีอีกประเด็นที่รัฐบาลควรให้ความสนใจควบคู่กันไป นั่นก็คือ
จากการสำรวจความเห็นของประชาชนของสวนดุสิตโพล พบว่าประชาชนกลุ่มตัวอย่างร้อยละ 87.92 มีความหนักใจต่อปัญหาเศรษฐกิจ ที่กำลังรุมเร้ารัฐบาลมากที่สุด
ด้วยเหตุว่าเป็นปัญหาใหญ่ที่รัฐบาลยังแก้ไม่ตก ส่งผลกระทบต่อประชาชนทั้งในเรื่องของกินของใช้ราคาแพง ราคาผลผลิตตกต่ำ การส่งออกมีปัญหา ยังมีคนตกงาน ว่างงาน ฯลฯ
รองลงมาร้อยละ 76 มีความเป็นห่วงหนักใจต่อปัญหาการทุจริตคอร์รัปชั่น เพราะยังพบการทุจริตจำนวนมาก โดยเฉพาะโครงการต่างๆ ของภาครัฐ ไม่มีการตรวจสอบที่จริงจังและเข้มงวด มีการใช้งบประมาณจำนวนมาก ฯลฯ
พร้อมเสนอวิธีแก้ไขว่า ภาครัฐต้องชี้แจงประชาชนรับรู้ มีเอกสารหลักฐานประกอบ เร่งปราบปรามทุจริตคอร์รัปชั่น เอาผิดอย่างจริงจัง เพิ่มบทลงโทษให้รุนแรง ฯลฯ
ส่วนอันดับ 3 ที่หนักใจคือ ปัญหาความขัดแย้งทางการเมือง อันดับ 4 การใช้มาตรา 44 และอันดับ 5 การเลือกตั้ง
โพลสำนักเดียวกันชี้ด้วยว่า ร้อยละ 76 เห็นว่าสภาวะเศรษฐกิจที่ย่ำแย่ ประชาชนมีความเป็นอยู่ลำบาก การค้าการลงทุนหยุดชะงัก ค่าครองชีพสูง ตกงาน หนี้สิน รายได้ไม่พอ
ทำให้คะแนนนิยมรัฐบาลลดลง
เสียงสะท้อนผ่านโพล ซึ่งที่ผ่านมาผลสำรวจมักออกมาเป็นเชิงบวกกับรัฐบาล แต่คราวนี้ผลออกมาในทางตรงกันข้าม จึงน่าจะเป็นคำตอบได้ตรงไปตรงมา ว่าประชาชนส่วนใหญ่ต้องการให้รัฐบาลดูแลแก้ไขปัญหาเรื่องอะไร
ความมั่นคงหรือเศรษฐกิจ ปากท้องหรืออาวุธยุทโธปกรณ์ของกองทัพ
ถ้ายังตีโจทย์ตรงนี้ไม่แตก ก็ยากจะหลุดพ้นสถานการณ์”ขาลง”ไปได้
