เมื่อวันที่ 9 พ.ย.2564 เวลา 09.10 น. ที่รัฐสภา ในการประชุมร่วมกันรัฐสภา ที่มีนายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภา ทำหน้าที่ประธานการประชุม ได้พิจารณาร่างพ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. …. ที่คณะรัฐมนตรี(ครม.) เป็นผู้เสนอ ในวาระที่หนึ่ง ที่ค้างมาจากการประชุมร่วมกันรัฐสภาครั้งที่ 7 ในสมัยสามัญประจำปี ครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 17 ก.ย.ที่ผ่านมา
โดยนายชวน แจ้งว่า การประชุมครั้งก่อน ที่ประชุมพิจารณาร่างพ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ มี น.ส.ตรีนุช เทียนทอง รมว.ศึกษาธิการ แถลงหลักการและเหตุผลแล้ว ส่วนสมาชิกก็อภิปรายให้ความเห็นแล้ว 70 คน ต่อมาประธานรัฐสภา สั่งปิดอภิปรายและปิดประชุม เพื่อมาลงมติในการประชุมครั้งนี้
จากนั้นที่ประชุมได้ลงมติรับหลักการร่างพ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ ด้วยคะแนน 435 ต่อ 30 งดออกเสียง 2 ไม่ออกเสียง 1 พร้อมตั้งคณะกรรมาธิการ(กมธ.)วิสามัญ 49 คน และให้แปรญัตติเป็นเวลา 15 วัน
ต่อมาเวลา 10.00 น. เป็นการพิจารณาร่างพ.ร.บ.ส่งเสริมการเรียนรู้ พ.ศ… ซึ่งครม.เป็นผู้เสนอ โดยนางกนกวรรณ วิลาวัลย์ รมช.ศึกษาธิการ เสนอรายงานว่า ร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวเป็นกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูป ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 54 ประกอบมาตรา 258 จ. ด้านการศึกษา (4) ให้รัฐต้องดำเนินการให้ประชาชนได้รับการศึกษาตามความต้องการในระบบต่างๆ รวมถึงส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต และจัดให้มีความร่วมมือระหว่างรัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และภาคเอกชนในการจัดการศึกษา โดยการสร้างโอกาสให้ผู้อยู่ในวัยเรียนให้เข้าถึงการเรียนรู้และแหล่งการเรียนรู้อย่างทั่วถึง
สาระสำคัญของร่างกฎหมายดังกล่าว มีทั้งสิ้น 31 มาตรา และมีรายละเอียด อาทิ ให้ยกเลิกพ.ร.บ.ส่งเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย พ.ศ.2551 ,กำหนดให้มีสถาบันพัฒนาหลักสูตรและการเรียนรู้ ,เปลี่ยนสำนักงานส่งเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย ให้เป็น กรมส่งเสริมการเรียนรู้ กระทรวงศึกษาธิการ ,กำหนดให้ทุกจังหวัดนอกจากกทม. จัดตั้งสำนักงานส่งเสริมการเรียนรู้ประจำจังหวัด เพื่อกำกับ ดูแล และสนับสนุน ของเจ้าหน้าที่ระดับต่างๆ และภาคีเครือข่าย ในการส่งเสริมและส่วนร่วมการเรียนรู้ ทั้งนี้ ได้กำหนดให้ข้าราชการและบุคลากรของสำนักงานส่งเสริมการศึกษานอกระบบฯ โอนย้ายเป็นกรมส่งเสริมการเรียนรู้ และให้เลขาธิการสำนักงานการศึกษานอกระบบฯ ดำรงตำแหน่งอธิบดีกรมส่งเสริมการเรียนรู้
กระทั่งเวลา 15.40 น.หลังจากที่เปิดโอกาสให้สมาชิกได้อภิปรายกันอย่างกว้างขวางนานกว่า 5 ชั่วโมงแล้ว นายชวน ประธานที่ประชุมได้เรียกสมาชิกลงมติ โดยที่ประชุมมีมติเห็นด้วยให้รับหลักการ 532 เสียง ไม่เห็นด้วย 38 เสียง งดออกเสียง 2 ไม่ลงมติ 6 พร้อมตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ ขึ้นมาพิจารณา 49 คน กำหนดให้ใช้เวลาในการแปรญัตติ 15 วัน และนัดประชุมนัดแรกวันที่ 11 พ.ย. เวลา 14.00 น.
